В соответствии с законом Общественная палата Республики Абхазия обеспечивает взаимодействие граждан Республики Абхазия с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Республики Абхазия, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

 

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Республики Абхазия, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия, конституционного строя Республики Абхазия и демократических принципов развития гражданского общества в Республике Абхазия.

 

Состав Общественной палаты VI созыва приложил все усилия для выполнения поставленных задач.  

 

В рамках 2024 года на площадке Общественной палаты было проведено более 50 заседаний,  посвященных важным и актуальным  в обществе  вопросам.

 

В течение года были утверждены дополнительные Комиссии Общественной палаты:

Комиссия по внешним связям, репатриации и демографии, под председательством Х. И.Кочу и Комиссия по этике, регламенту и совершенствованию деятельности и законодательства Общественной палаты, возглавляемая С.Р. Джинджолия.

 

7 февраля по инициативе представительниц общественных организаций на площадке Общественной палаты состоялась встреча женского состава с руководством и сотрудниками общественных организаций: Р. Герман, В. Рацба (БФ «Асаркьа), К. Аргун (ОБО) «Панорама»), А. Пачалия  (ОО «Амч»), Л. Чкадуа  (БФ «Женский фонд развития»).

 

На встрече участницы рассказали об итогах проведенного Женского форума, о приоритетных направлениях деятельности их организаций в сфере защиты прав женщин и детей. По итогам встречи была достигнута договоренность о сотрудничестве и взаимодействии в решении общественно важных вопросов.

 

8 февраля по инициативе Общественной палаты и на основании поступивших обращений от ряда общественных организаций состоялись слушания с целью обсуждения участившихся случаев задержания граждан Республики Абхазия на российско-абхазской границе и проекта закона Республики Абхазия «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента».

 

В слушаниях приняли участие  представители интеллигенции и общественных организаций: герой Абхазии, государственный и политический деятель А. Кобахия, герой Абхазии, ученый, общественный и политический деятель Б. Кобахия, доктор филологических наук, академик Академии наук Абхазии, директор Центра стратегических исследований при Президенте Республики Абхазия, политический  деятель В. Чирикба,  историк, политолог А.Тания, народный артист Абхазии К. Хагба, член Союза художников Абхазии, главный художник г. Сухум Р.Габлия, художник, искусствовед А. Дзидзария, абхазский скульптор, член Союза художников Республики Абхазия А.Адлейба, театральный художник, член Союза художников СССР и Абхазии В. Кацба, директор Сухумского Дома юношества Е. Кобахия, руководитель сети общественных приемных Центра гуманитарных программ Д. Керселян, правозащитник, юрист Центра гуманитарных программ С. Гезердава.

 

9 февраля слушания по указанной повестке дня продолжились с участием представителей общественных организаций: А. Бжания, Н. Шакрыл (ОО «Ахьаца»), Л. Микаа (Комитет по защите суверенитета Абхазии), Д. Квициния (РОО «Аруаа»), И. Чания (ОО «АРСМИРА»), Л. Зухба (РОО «Союз ветеранов и молодежи Апсны»), Г. Кокая (ЭФ «Аамта»).

 

20  февраля в зале Администрации Президента с целью обсуждения проекта Закона Республики Абхазия  «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного  агента» и ряда других вопросов, по инициативе Общественной палаты и на основании поступивших  обращений от ряда общественных организаций  продолжились слушания с участием представителей исполнительной власти.

Во встрече с составом Общественной палаты приняли участие: Президент Абхазии      А.Г. Бжания, вице-президент Б.З. Гунба, руководитель Администрации Президента      А. А. Кварчия, секретарь Совета безопасности С. М. Шамба, председатель СГБ        Т.И. Ахиба, его заместитель З.М. Хварцкия, министр иностранных дел И.Б. Ардзинба, министр юстиции А.Л. Барциц.

 

22 февраля по инициативе Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, под председательством Д.В. Агрба, состоялось расширенное заседание с участием торгового представителя Республики Абхазия в Российской Федерации О.М. Барциц.

 

В рамках встречи обсудили следующие вопросы: экспорт сельскохозяйственной продукции, минимизация таможенной пошлины и НДС, механизмы, направленные на представление сельскохозяйственной продукции, произведенной в Абхазии, в качестве брендового участника во внешнеэкономической деятельности и др.

 

Комиссией Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, возглавляемой Д.В. Агрба, на площадке Общественной палаты были инициированы общественные слушания с участием министра сельского хозяйства Б. Ц. Джопуа, председателя Государственного таможенного комитета О. М. Хеция, торгового представителя Республики Абхазия в Российской Федерации О. М. Барциц.

 

5 марта по итогам проведенных встреч и в рамках неоднократного рассмотрения данного вопроса Общественной палатой были утверждены предложения по вопросам развития сельского хозяйства в Республике Абхазия, отвечающие интересам местных сельхозпроизводителей:

 

"Как известно, одним из локомотивов экономики Абхазии является сельское хозяйство. В силу ряда причин оно не ведется в полномасштабном объеме, при этом являясь основным источником существования сельчан. На наш взгляд, данная проблема напрямую связана с продовольственной безопасностью.

 

Одной из главных и стратегических задач государства является возрождение сел путем организации малых и средних предприятий по производству экспортируемой сельхозпродукции и, как следствие, создание рабочих мест.

 

Всесторонняя поддержка государства в части снижения таможенных платежей за вывоз сельхозтоваров и продукции, является ключевым фактором.

 

В нашей стране таможенная пошлина на экспортируемую сельскохозяйственную продукцию отсутствует, но на практике мы наблюдаем ситуацию, при которой занятие сельским хозяйством для крестьян является убыточным. В качестве примера: в этом году цены на мандарины в среднем составляют около 60 рублей, что является хорошим показателем.  Расходы, связанные с перевозом 1 кг мандаринов через российско-абхазскую границу, по данным перевозчиков, составляют 13 рублей, то есть более 20% от цены, но при более низкой цене этот показатель может доходить до 35%.  В прошлом году в связи с низкой ценой, сформировавшейся на рынке, у крестьян не было возможности реализовать большой объем товара (мандарин). Следует отметить, что наши сельхозпроизводители не первый год   сталкиваются с подобной ситуацией, влияющей на снижение их доходов и конкурентоспособности на внешнем рынке. Конъюнктура рынка цитрусовых нестабильна и напрямую зависит от импорта в Россию аналогичной продукции из ряда зарубежных стран. 

 

На наш взгляд, для решения данной проблемы государству следует предпринять следующие меры:

 

1). Снизить расходы, связанные с таможенным оформлением    продукции, выращенной и произведенной в Абхазии: мандарины, апельсины, лимоны, киви, фейхоа, мед, рыба, мимоза, варенье, соки, прочее.

 

2). С целью достижения экономического эффекта, основываясь на подписанных с Российской Федерацией соглашениях, предлагаем вынести на обсуждение вопрос минимизации таможенной пошлины и НДС, взимаемых Российской Федерацией с продукции, произведенной в Абхазии и экспортируемой в Россию и другие страны.

 

3). В рамках реализации государственной политики предлагаем: 

 

1. Выработать механизмы, направленные на то, чтобы сельхозпродукция, произведенная в Абхазии, отвечала необходимым стандартам. Способствовать поднятию имиджа сельхозпродукции на внешнем рынке путем применения маркетинговых коммуникаций.

2. Оказывать поддержку (льготное кредитование, реализация проектов, их информационное сопровождение) субъектам малого и среднего бизнеса, задействованных в сфере производства экспортно ориентированной продукции.

3. Создать пункты для централизованного приема, сортировки и переработки цитрусовых на выгодных для сельхозпроизводителей условиях.

4. Оказывать содействие в создании и поддержке профессиональных (профильных) Союзов и Ассоциаций с целью оперативного и полномасштабного выполнения задач, направленных на участие во внешнеэкономической деятельности.

5. Поддержка сельского хозяйства и повышение производительности путем выделения ресурсов на развитие сельскохозяйственных предприятий, улучшение инфраструктуры, внедрение новых технологий.

6. Строительство и ввод в эксплуатацию лаборатории для сертификации сельскохозяйственной продукции.

7. Предлагаем включить в состав городских и районных Комиссий по развитию сельского хозяйства представителей Общественной палаты".

Предложения Общественной палаты были направлены на рассмотрение руководителю Администрации Президента А.А. Кварчия, премьер-министру А. З. Анкваб, спикеру Парламента Л. Н. Ашуба.

 

3 апреля по инициативе Д. Малия - председателя Комиссии Общественной палаты по развитию государственного языка, образования, науки, культуры   и сохранению духовного наследия состоялось расширенное слушание.

 

В обсуждении проблем сохранения и развития абхазского языка приняли участие: руководитель Администрации Президента А.А. Кварчия, президент Академии наук Абхазии З. Джапуа, руководство и научный сотрудник Абхазского института гуманитарных исследования им. Д. Гулиа   А.Ашуба,  Т.Джапуа, начальник Государственного управления Абхазии по языковой политике Г.Квициния,  проректор по научной работе АГУ  Д. Адлейба, профессор АГУ, журналист Е. Бебиа.

 

По итогам встречи был выработан ряд предложений, направленный на рассмотрение в Администрацию Президента:

 

«Ари апроект қәкыс иамоуп аԥсуа бызшәа ҳәынҭқарратә бызшәак аҳасабала арӷәӷәара, акоммуникативтә функциақәа рымҽхак арҭбаара.

 

Ишдыру еиԥш, аҳәынҭқарра ашьақәгылараҿы абызшәа ихадоу ҳәа иԥхьаӡоу факторуп.

 

Уи аицәажәаратәи ахәыцратәи функциақәа рыдагьы инанагӡо рацәоуп: ианыԥшуеит ажәлар рҭоурых, рдоуҳатә культура, рменталитет, иарҭбаауеит ауаҩы идунеихәаԥшышьа уҳәа уҵегь.

 

 Абызшәа аханатә иззеиҿкаазгьы ауаа еиднакыларц, иалеицәажәаларц азоуп. Уи социалтә цәырҵроуп, асоциалтә еимадара ахьыҟамгьы иара ҿиашьа амаӡам.

 

 Абызшәа иааиԥмырҟьаӡакәа азҿлымҳара аҭалатәуп. Уи ахархәара аԥсыҽра хәыҷы-хәыҷла амилаҭтә хдырра ланарҟәуеит, аҳәынҭқарратә хеиқәырхара ҵнаршәаауеит. Игылоу аҿар уи реилыркаалатәуп.

 

 Пицундатәи аԥсуа школ №1 аҟынтә иаагоу астатистика иаҳнарбоит:

 

-1995ш. 1-тәи акласс ахь иааит 32-ҩык аҵаҩцәа. Урҭ зегьы рхатәы бызшәала ицәажәон, ихәыцуан.

-2005-2010шш. рзы иааиз 90-95% цәажәон, ихәыцуан рхатәы бызшәала.

-2011-2017шш. – 80-85%

-2018-2019шш. – 40%

-2020ш. – 40%

-2021ш. – 30%

-2022-2023ш. – 5-6%

 

 Иахьа зыхшара ашкол аҿы иаазго, иабарҭаху, иабанӡананаго, ирдыруазаргьы иабарыхәо,ирзымдыруазаргьы иабарԥырхагоу аԥсуа бызшәа ҳәа ихәыцуа маҷӡам. Урҭ анацәеи абацәеи аҵыхәтәантәи 30 шықәса рыҩныҵаҟа ииз, изызҳаз, аҵара зҵоз роуп. Иҟоуп даҽа шьоукы – абызшәа ашкол аҿы иддырҵап ҳәа ихәыцуа.

 

 Иҟаҵатәузеи ари аҭагылазаашьа аԥсахразы?

 

1) Ишдыру еиԥш, иҟоуп Аԥсны Аҳәынҭқарра Азакәан «Аҳәынҭқарратә бызшәазы». Убри азакәан аус ауратәы аҭагылазаашьа азаԥҵатәуп.

 

Ахәҭаҷ 2. Аԥсны Аҳәынҭқарратә мчрақәеи, урҭ ирыҵаркуа аҟәшақәеи, аҭыԥантәи аусбарҭақәеи рнапхгаҩцәа, Жәлар Реизара адепутатцәа ируалԥшьоуп аҳәынҭқарратә бызшәа ԥықәсыларада адырреи ахархәареи.

 

Ахәҭаҷ 8. Апрезиденти, Аминистрцәа Реилазаареи, Жәлар Реизареи реилацәажәарақәеи реиԥыларақәеи мҩаԥыргозароуп аԥсышәала. Урҭ синхронла еиҭагалазароуп: аурысшәахьтә-аԥсшәахь, аԥсшәахьтә-аурысшәахь.

 

Ажәакала, азакәан иануп зегьы, аха иҟаӡам амеханизм уи ихымԥадатәны иҟазҵаша. Ахәҭаҷ 2 альтернатива змам, императивтә нормоуп аҳәынҭқарратә мчрақәа рзы.

 

Алагала 1: иарбатәуп анорма еилазгаз ихьуа, ари ахәҭаҷ (ахә.2) азхьаԥшра аиуроуп ауаҩы амаҵурахьы инеираан, иалкаатәуп знапы иану азакәан анагӡара ахылаԥшра.

 

Ахәҭаҷ 21 аҿы иаҳәоит аконтроль аҟаҵара рнапы иануп аҳәынҭқарратә мчрақәа.

 

Урҭ арбану?Абри ахәҭаҷ иаҭахуп ариашарақәа. Азакәанаилагара ҟамларцазы, уи анагӡаразы конкретла изду аусбарҭа ахьӡ ҳәатәуп.

 

Алагала 2: Ахәҭаҷ 2 анагӡаразы иаԥҵатәуп акомиссиа, аҳәынҭқарратә мчрақәа рахь инеиуа ибызшәаадырра гәазҭо. Ишдыру еиԥш, Апрезидент иалхраан иаԥҵахоит уи еиԥш акомиссиа. Убри еснагь аус зуа комиссианы иааныжьтәуп. Иара убасгьы уаҟа иалахәзароуп ауаажәларратә еиҿқаарақәа рхаҭарнакцәа, абызшәадырыҩцәа рыдагьы.

 

Алагала 3: Аиҭагәаҭарақәа рҭахуп Аџьатә кодекс ахәҭаҷқәа 27, 269 (III аҟәша)

 

Ахәҭаҷ 27-тәи аҿы еиқәыԥхьаӡоуп ауаҩы аусурахь идкылараан иԥықәсыло амзызқәа, аха абызшәамдырра џьаргьы иарбаӡам.

 

Ахәҭаҷ 269-тәи аҿы иарбоуп ауаҩы иусура аанкыларазы иҟоу амзызқәа, аха уаҟагьы аҳәынҭқарратә бызшәа амдырра ԥырхага инаҭом.

 

Ааигәа Апарламент аҿы актәи аԥхьарала ирыдыркылаз Азакәан «Амаҵурауаҩцәа рзы» аиҭахәаԥшра аҭахуп.

 

Ахәҭаҷ 7 («Аҳәынҭқарратә бызшәазы» Азакәан) аҿы иаҳәоит иарбан ҵараиурҭазаалак аԥсуа бызшәа иахысуазароуп, аушьҭымҭацәагьы иарҭозароуп аԥышәара абызшәазы.

 

Абра, ҳгәаанагарала, аԥсахра аҭахуп. Ма Апрезидент идҵала (подзаконный акт) дарбанызаалак аԥсуа жәла змоу, школс дахьҭазаалак, дахысуазароуп аԥсуа бызшәа аԥсуа школ апрограмма ала.

 

Уи азы аурыс школқәа рҟны иаарттәуп аԥсуа секторқәа, избанзар иахьа аурыс школқәа рҟны иҭоу аԥсуаа хыԥхьаӡарала еиҳауп аԥсуа школқәа рҟны иҭоу раҵкыс.

 

Алагала 4: Аҵаратә план аҿгьы аԥсахрақәа ҟаҵатәуп. Ашколқәа зегьы рҟны иарбан классзаалак ҩ-сааҭк аԥсуа бызшәазы иацҵатәуп. Избанзар, уи иазоужьу асааҭқәа маҷуп.

 

Аҧсшәахь ииагатәуп амаҭәарқәа "Аҧсны аҭоурых" " Аҧсны агеографиа", урҭ аҧсышәала имҩаҧгалатәуп.

 

Ҳәарада, аурыс школқәа рҟны аус зуа арҵаҩцәа реиҭазыҟаҵара аҭаххоит. Иара аԥсуа школқәагьы рҟны акадртә зымхара иӷәӷәаны ианыԥшуеит.

 

Ари азҵаара аҽазыҟаҵаразы аамҭа аҭахуп.

 

Алагала 5: Ауниверситет ахь идәықәҵатәуп аушьҭымҭацәа.Урҭ рзы аматериалтә стимулк аҭахуп. Иҳараку астипендиа аҵара бзианы изҵо рзы ишьақәыргылатәуп. Ҳәарада, раԥхьа иргыланы, арҵаҩы ипрестиж ашьҭыхра аҭахуп (уалфахәыла, алкаарыла, цхыраарыла, льготала уҳәа убас). Абра иҳәатәуп "Россотрудничество" аганахьала иҭало абитуриентцәа рыӡбахә. Урҭ рзы ихымԥадатәны иҟаҵатәуп аԥсуа бызшәазы аҧышәара. Иззамҭаз дызҭамло иҟаҵатәуп ( убри атәы заанаҵа ауаа ирылаҳәатәуп).

 

Алагала 6: Ахәыҷбаҳчақәа рҿы аԥсуа бызшәа ззымдыруа рзы иаарттәуп ихазу агәыԥқәа. Абызшәа издыруеи иззымдыруеи зынӡа еиламзароуп. Абызшәазы ихьысҳау агәыԥ аҿы аԥсшәа азнеишьа ԥсахтәуп. Ааӡаҩцәа руалфахәы азхьаԥшра аҭахуп, аконрольгьы рӷәӷәатәуп.

 

Убасгьы аиҭахәаԥшра рҭахуп 1-4-тәи аклассқәа рырҵагатә шәҟәқәа. Иԥсахтәуп рыпрограмматә ҵакы. Атекстқәа адаптациа рзутәуп, ирмариатәуп. Даара ирацәоуп иахьатәи аԥсҭазаараҿы ухы иаумырхәо ажәақәа.

 

Абра азхьаԥшра ду аҭатәуп «Ҳазну Адунеи». Даара аинтерес змоу атекстқәа ануп, аха иузеилымкаауа бызшәоуп ахәыҷқәа рзы.

 

Алагала 7: «Аҵарадырра» Азакәан аус адулара аҭахуп. Уаҟа иаразнак иарбазароуп аԥсуа бызшәа иааннакыло аҭыԥ.

 

Алагала 8: Иаԥҵатәуп аҭагылазаашьа анацәеи абацәеи хәыда-ԥсада аԥсуа бызшәа дырҵаразы агәыԥқәа. Урҭ нас рхәыҷқәеи дареи еицәажәартә алшара роурц азы.

 

Алагала 9: Иаԥҵатәуп еиԥымҟьарада арҵаҩцәа рыҩаӡара ашьҭыхразы аҳәынҭқарратә программа.

 

Алагала 10: Иаԥҵатәуп ахәыҷқәа рзы ҳаамҭа иақәшәо аҭелтә хәмаррақәа.

 

Алагала 11: Иахьатәи аамҭазы аурыс бызшәа амилаҭқәа реицәажәараҿы, иара аԥсуаа ҳаҩныҵаҟагьы, хархәага хадас ианыҟоу, ҳбызшәа егьырҭ амилаҭтә идеологиақәа анырра анарҭо, иуадаҩуп уи аиқәырхара. Аглобализациа, аинтернет-коммуникациа ҳбызшәа ашәарҭара иҭадыргылеит. Убри азы ирӷәӷәатәуп ҳтелеканалқәа русура абызшәа аҭагылазаашьа аиӷьтәразы. Урҭ ажәлар рыхдырра ашьҭыхразы иҟарҵаша рацәаӡоуп.

 

-Аҿар, ажәлар еицырдыруа иҟалахьоу, иаарылҳәҳәа, ааԥхьара рыҭалатәуп ателехәаԥшарахь, урҭ рхатәы бызшәала ишцәажәо ахәаԥшцәа идырҳалатәуп, иара убасгьы ауаа нагақәа, аполитика иадҳәалам, абызшәа темала акәымкәа, аинтерес зҵоу адырраҭарақәа рахь иааԥхьалатәуп.

 

-Аҩ-каналк рҟны ицо афильмқәа асубтитрқәа рыцзароуп.

 

Алагала 12: Иахьазы афильмқәеи амультфильмқәеи аԥсышәала еиҭаганы абжьы ахаҵара акырӡа ахарџь ду зцу усуп.  Ари аус знапы алаку ауаа дара хаҭала, рхатә ԥарала еиҿыркааз астудиақәа рҿоуп аус ахьыруо. Ари шҳәынҭқарратә еилазаарам ахәгьы акырӡа ианыԥшуеит, избаназ урҭ ауаа аԥара дырҳарц ауп алашарақәа заԥырҵаз, гәыбӷангьы узрыҭаӡом. Шықәсык ала фильмк ҭыжьны ауаа аԥсуа бызшәа узрыларҵәаӡом. Иԥшаатәуп алшарақәа Аԥсуа бызшәа афонд аҩныҵҟа иҟазарц ахатәы абжьыҭаҩразы астудиа (уаҟа аулафахәы роуа иҟалароуп еиҭазго, абжьы ҭазыҩуа ауаа, нас ируалхоит еиԥымҟьарада иҭрыжьларц афильмқәа/амультфильмқәа рдублиажқәа). Уигьы аҳарџь аҭахуп, аха алыҵшәа акырӡа еиӷьхоит

 

Алагала 13: Иахьа атәым бызшәа зҵо ауаа аграматика аганахьала ирымоуп алшара аинтернет иҭаланы еиуеиԥшым асхемақәа ԥшааны минуҭкала ирызцәырҵыз азҵаара аҭак аҟаҵара. Аԥсуа бызшәа апрактика ҟазҵар зҭаху изы ари аҩыза аҭагылазаашьа ыҟаӡам. Иаҳҳәап, сара англыз бызшәаҿы сашьҭалар иаразнак исыԥшаауеит аҿырԥштәқәа хкырацәала аҟаҵарбақәа реиҭакра аазырԥшо асхемақәа. Уи иаразнак схы иасырхәаратәы алашара сымоуп. Аԥсуа бызшәа иазкны ус акгьы упылаӡом. 

 

Хыхь иарбоу апроблемақа рыӡбара ҽнак ала иузымҵбо, шьаҿа-шьаҿала азнеишьа зҭаху усқәоуп. Убри аҟнытә иаҭахуп ганрацәала аус адулара, еиуеиҧшым аусбарҭақәа, ауаажәларратә еиҿкаарақәа рхаҭарнакцәа адыҧхьаланы.

 

Аԥсны Аҳәынҭқарра Ауаажәларратә палата алахәылацәагы абри аус ҳадгылоит.

 

Алагала 14:  Аԥсны Аҳәынҭқарратә бызшәа Акоординациатә совет аҧҵара (иахьатәи ҳҭагылазаашьа ҳазхәыцны иҳамоу алшарақәа ҳхы иархәаны ҳбызшәа Аԥсны Аҳәынҭқарратә бызшәаны аус азыруа еицаҳзеиԥшу аконцепциеи, апланқәеи реиҿкааразы)

 

Насгьы ишьақәыргылатәуп убри аҩыза амеханизм, абри аконцепциа аҩныҵҟа иалагӡаны имҩаԥысуа аусқәа акоординациа азызуа, еиҿызкаауа, иахылаԥшуа.

 

Шьаҿа-шьаҿала азҵаарақәа рыӡбара:

 

1. Акоординациатә асовет аԥҵара закәанлагьы ашьақәырӷәӷәара, уахь иалахәхо еиуеиԥшым аиҿкаарақәа рхаҭарнакцәа:

 

* Аԥсны Аҳәынҭқарра Ахада Иусбарҭа

* Аԥснытәи Аҳәынҭқарратә Университет

* Д. И. Гәлиа ихьӡ зху Аԥсуаҭҵааратә Институт

* Аԥсны Аҭҵаарадыррақәа Ракадемиа

* Аҧсны Аҳәынҭқарра Аҵара аминистрра

* Аԥсуа бызшәа Аҿиаратә Фонд

* Аҧсны Жәлар Реизара - Апарламент

* Ауаажәларратә Палата

* Н.Х.Аӡынба лыхьӡ зху Апедагогикатә Институт

2.1. Акоординациатә совет еиҿнакаауеит аусуратә гәыԥқәа, хыхь иазгәаҭоу аиҿкаарақәа рхаҭарнакцәа рыдагьы егьырҭ иҳәынҭқарратәым аиҿкаарақәа аҟынтәигьы алахәылацәа: 

* Б.Шьынқәба ифонд

* Адунеизегьтәи аԥсуа-абаза конгресс рхаҭарнакцәа.

 

2.2. Аԥсуа бызшәа аҿиаразы иҿыцу аконцепциеи, аплани, апроектқәеи реиҿкаара. Ари аплан апроект аҟны иарбазароуп еиуеиԥшым азҵаарақәа:

 

* Ателехәаԥшра, арадио, агазеҭқәа рҿы абызшәа ахархәара;

* Акурсқәа реиҿкаара;

* Аинтернет технологиа ҿыцқәа абызшәа аҿиаразы;

* Аҳәынҭқарратә маҵураҿы аԥсшәа ахархәара;

* Аҳәынҭқарратә бызшәа азы азакәани, аусуратә кодекси рыԥсахра;

* Абызшәа аҿиаразы афинанстә зҵаарақәа рыӡбара;

* Ахәыҷбаҳчақәа, ашколқәа, ауниверситет аҿы абызшәа ахархәара;

* Абызшәа ииашаны ахархәара алшара ҳазҭо аредакциатә центр аиҿкаара.

2.3. Аусуратә гәыԥқәа ирылахәу аиҿкаарақәа зегьы хазы-хазы ҷыдала еиқәдыршәароуп дара ргәаанагарала иҟаҵатәу аԥсуа бызшәа аиҿкааразы алагалақәа.

3. Акординациатә совет аусура агәыԥ идырмазеиз аплани аконцепциеи рыдыркылоит.

4. Аусуратә гәыԥқәа абызшәа аҿиаразы аплан нарыгӡаразы есымза имҩаԥыргоит аиқәшәарақәа. 

5. Акоординациатә совет хымз-ԥшьымз рахь знык еизаны абызшәа аҿиаразы ирыдыркылаз аплан аусқәа ахьынӡанарыгӡахьоу азгәарҭалоит. Ианаҭахугьы ацхыраара рырҭалоит.

 

Инагӡахо аусқәа:

 

-Абызшәа зырҿио азакәанқәа рыдкылара;

-Шьаҿа-шьаҿала аус анагӡара;

-Зегьы ирзеиԥшу аплан анагӡаразы акоординациа ашьақәыргылара;

-Атеориеи апрактикеи реимадара;

-Аԥсуа бызшәа аҳәынҭқарратә хырхарҭақәа рҿы ахархәара».

 

В обсуждении проблем сохранения и развития абхазского языка приняли участие: руководитель Администрации Президента А.А. Кварчия, президент Академии наук Абхазии З. Джапуа, руководство и научный сотрудник Абхазского института гуманитарных исследования им. Д. Гулиа   А.Ашуба,  Т.Джапуа, начальник Государственного управления Абхазии по языковой политике Г.Квициния,  проректор по научной работе АГУ  Д. Адлейба, профессор АГУ, журналист Е. Бебиа.

 

23 апреля состоялось пленарное заседание Общественной палаты в рамках которого был рассмотрен ряд рабочих вопросов и утверждено Заключение Общественной палаты Республики Абхазия, выработанное по итогам встреч с участием депутатов Народного Собрания-Парламента Б.В. Халваш, Д.А. Маршания, министра по налогам и сборам М.В. Габелия, председателя Национального банка Б.В. Барателиа, заведующей отделом национальной экономики Центра социально-экономических исследований, кандидата экономических наук  Х.К. Шатипа, научного сотрудника  Центра социально-экономических исследований И. В. Мирцхулава и результатам проведения общественной экспертизы законопроектов Республики Абхазия «Об упрощенной системе налогообложения», «О валютном регулировании и валютном контроле», представленных Народным Собранием-Парламентом:

 

 «Преимущество упрощенной системы налогообложения (УСН) должно заключаться в упрощенной форме подачи отчетности и расчета налогов.

 

1. Упрощенная отчетность

При использовании УСН налогоплательщик освобождается от необходимости подавать налоговые декларации, которые требуются при использовании общей системы налогообложения, что позволяет сэкономить время на оформление документов.

 

2. Упрощенный расчет налогов

В УСН ставка налога рассчитывается по упрощенной формуле, основанной на доходах и доходах минус расходы. Такой подход позволяет избежать сложных расчетов и снизить нагрузку на налогоплательщика.

 

3. Уменьшение налоговых обязанностей

В УСН налоговые ставки зачастую ниже, чем в общей системе налогообложения. Это позволяет уменьшить налоговую нагрузку на предприятие и сэкономить средства.

 

4. Ускорение процесса погашения налогов

При использовании УСН предприниматели имеют возможность оплатить налоги в режиме ежеквартальной авансовой выплаты. Это позволяет распределить налоговые обязательства на протяжении года и более гибко финансировать деятельность компании.

 

5. Увеличение доступности

УСН позволяет предпринимателям, особенно малому и среднему бизнесу, более легко справляться с налоговыми обязательствами и упростить процесс ведения бухгалтерии.

Следует отметить, что УСН имеет ограничения по сумме доходов и количеству штатных единиц, и в некоторых случаях общая система налогообложения может быть более выгодной для предпринимателя в зависимости от вида деятельности.

 

Перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению по представленному законопроекту «Об упрощенной системе налогообложения» (УСН):

 

1.Законодателем предлагается верхний предел годового оборота в 20 млн рублей для применения системы УСН.

 

1.1.Отсутствие критериев, определяющих границы малого и среднего бизнеса, отсутствие реестра малого и среднего предпринимательства.

 

1.2. Сложность контроля заявленного верхнего лимита в 20 млн рублей, при превышении до 25 млн рублей, учитывая слабые механизмы со стороны соответствующих структур.

 

1.3.Необходимо принять закон о развитии малого и среднего предпринимательства, который будет определять критерии, а также вести реестр малых и средних предприятий. С этой целью необходимо закладывать перспективу увеличения оборота малого и среднего бизнеса, в связи с чем нами предлагается верхняя планка в 50 млн рублей в год для УСН (в РФ 190 млн рублей).

 

2. Введение законодателем одного вида объекта налогообложения - дохода, исключив при этом такой объект как доходы, уменьшенные на величину расходов.

 

2.1.Предлагается к рассмотрению в дополнение к вышеуказанному объекту налогообложения, введение такого объекта налогообложения как доходы, уменьшенные на величину расходов, иногда говорят -  доходы минус расходы, при котором налог рассчитывается с разницы между доходами и расходами. Это позволит предпринимателю или организации самостоятельно выбирать объект налогообложения. Особенно такой объект налогообложения удобен тем предпринимателям, которые могут документально подтвердить свои расходы и чьи расходы превышают 60% (торговля, общепит).

 

Например, в Российской Федерации существуют два вида налогообложения: доходы и доходы минус расходы.  В первом случае ставка составляет – 6%, но законами субъектов ставка может быть снижена до 1%, в случае если объектом налогообложения являются доходы минус расходы, то ставка равна -15%, при этом региональными законами могут устанавливаться дифференцированные ставки налога по УСН от 5 до 15%.

 

В Абхазии тоже можно дифференцировать по районам, но при этом установить максимальную ставку – 5% для объекта доходы и от 2 до 12% для объекта доходы минус расходы.

 

Для предпринимателей, выбравших объект доходы минус расходы, действует правило минимального налога: если по итогам года сумма исчисленного налога оказалась меньше 1% полученных за год доходов, то уплачивается минимальный налог в размере 1% от полученных доходов.

 

2.2. Для вновь зарегистрированных ИП и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в производственной, социальной и научной сферах, предлагается к рассмотрению вариант с нулевой ставкой, действующий в течение двух лет:

 

• Обрабатывающие производства;
• Управление эксплуатацией жилого и (или) нежилого фонда;
• Научные исследования и разработки;
• Предоставление социальных услуг;
• Деятельность в области спорта;
• Растениеводство;
• Животноводство;
• Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство);
• Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг.

 

3. Предлагаем к рассмотрению количественный состав сотрудников – не более 20 человек, вместо 10 указанных в законопроекте. Учитывая, что данный закон рассчитан, в том числе и на средние предприятия, количественный состав в них может достигать 20 человек.

 

4. В пояснительной записке к данному законопроекту отсутствует информация о мероприятиях и положительном аспекте в части вывода из тени оборотов в сфере предпринимательской деятельности. На наш взгляд, это должно быть одной из главных целей данного законопроекта.

 

5. С целью определения субъекта налогообложения по УСН необходимо принятие закона о кадастре недвижимости, позволяющего производить оценку имущества.

 

6. Для достижения положительного эффекта от введения системы налогообложения необходимо создать механизмы, направленные на учет налогоплательщиков.

 

7. Предлагается внедрить специальный налоговый режим для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без использования наемного труда (сфера услуг, такси), чьи обороты не превышают 2- 2,5 млн рублей в год, при этом сохранив патентную систему.

 

8. Определить переходный период для введения УСН, включающий в себя информирование предпринимательского сообщества о введении данной системы налогообложения, обучение финансовой грамотности и создание иных условий, способствующих плавному переходу.

  

Перечень вопросов к законопроекту «О валютном регулировании и валютном контроле»

 

Включение в законопроект механизма логически обоснованных правил, доступных для следования организациями и физическими лицами:

 

1. Гибкость

 

Законодательство должно приспосабливаться к изменяющимся условиям на рынке и предусматривать механизмы для реагирования на экономические кризисы, санкции или изменения в мировой экономике. Гибкость позволяет государству эффективно управлять валютными потоками.

 

Учитывая ситуацию, сложившуюся вокруг Российской Федерации и Республики  Абхазия, необходимо создать условия для беспрепятственного осуществления валютных операций и движения капитала с целью недопущения применения санкций в отношении иностранных партнеров.

 

2. Защита стабильности  валюты

 

Законодательство по валютному регулированию должно обеспечивать стабильность валюты и защиту от спекуляций. В этой связи необходимо принять меры, направленные на контроль за капиталом, ограничения на валютные операции и мониторинг финансовых рынков.

 

3. Прозрачность и борьба с коррупцией

 

Законодательство должно быть прозрачным и предотвращать коррупцию в сфере валютного контроля. Оно должно устанавливать четкие правила и процедуры для контроля валютных операций и предоставления отчетности. Данное законодательство должно соответствовать указанным принципам, но может изменяться в зависимости от потребностей нашей республики и внешних факторов.

 

4. Внести в закон запрет на осуществление валютных операций с Республикой Грузия.

 

5. Учесть существующие ограничения по вывозу наличной валюты из сопредельных государств. В случае ввоза или вывоза наличной валюты в сумме, превышающей 10 000 (десять тысяч) долларов США, внести требования о необходимости предоставления справки из уполномоченного банка.

6. Необходимо создать условия для благоприятного ведения внешнеэкономической деятельности, в том числе, осуществление валютных операций, не противоречащих государственным интересам Республики Абхазия, в то же время способствующих движению капитала.

 

7. В связи с отсутствием рынка ценных бумаг и уполномоченного органа, осуществляющего регулирование данной сферы, необходимо создание соответствующего органа или наделение уже существующего полномочиями в сфере регулирования и контроля рынка ценных бумаг.

 

8. Необходимость введения специального валютного режима:

 

- В случаях наличия серьезных угроз для устойчивости платежного баланса, стабильности внутреннего валютного рынка и экономической безопасности Республики Абхазия, если ситуация не может быть решена другими мерами экономической политики, вводится специальный валютный режим.

 

- Специальный валютный режим вводится актом Кабинета Министров Республики Абхазия на основе совместного представления Национального Банка Республики Абхазия и соответствующих уполномоченных органов.

 

- Валютные ограничения, вводимые в рамках специального валютного режима, являются временными мерами, носят недискриминационный характер и отменяются по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

 

На наш взгляд, данный вид режима может быть целесообразным для настоящего закона. Необходимо учитывать зависимость от различных факторов, таких как: экономический контекст, политическая система и потребности каждой страны.

  

Статья 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Законе»

 

Следует обратить внимание на отсутствие в данной статье следующих терминов: обменный пункт, импорт, экспорт, участие в уставном капитале имущества  юридического лица, простого товарищества, консорциума, в том числе, в виде акции, долей участия, вкладов, и (или) голосов, участие в капитале, операций ценными бумагами долями участия и производными финансовыми инструментами, финансовый займ, финансовый лизинг, финансирование под уступку денежного требования поставщиков и получателей (продавцов и покупателей) товаров (работ, услуг).

 

Статья  3 «Принципы, цели и задачи валютного регулирования и валютного контроля»

 

В круг задач валютного регулирования необходимо включить пункт о содействии в дальнейшей интеграции Республики Абхазия в мировую экономику.

  

Статья  4 «Валютное законодательство Республики Абхазия, акты органов валютного регулирования и акты органов валютного контроля»

 

На наш взгляд, в данной статье необходимо указать, что валютное законодательство основывается на Конституции Республики Абхазия и состоит из настоящего закона и иных законов, и нормативно-правовых актов в сфере валютного регулирования и контроля.

  

Статья  5 «Органы валютного регулирования»

 

Основным органом валютного регулирования предлагается выбрать Национальный Банк Республики Абхазия, Кабинет Министров и государственные органы осуществляют валютное регулирования в пределах своей компетенции.

  

Статья 15. «Паспорт сделки»

 

Принимая во внимание ситуацию, сложившуюся вокруг Республики Абхазия и нашего главного партнера - Российской Федерации, во избежание санкционного давления на контрагентов и упрощения процедуры, исключить оформление паспорта сделки, заменить его на учетную регистрацию валютных договоров в уполномоченных банках с представлением информации в Национальный Банк Республики Абхазия, либо учетную регистрацию валютных договоров непосредственно в Национальном Банке Республики Абхазия.

 

Данное заключение было направлено председателю Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Б.В. Халваш.

  

По итогам ранее проведенных встреч с депутатами Народного Собрания- Парламента Д.Хутаба, Д.Маршания, Д.Гогия на данном пленарном заседании большинством голосов были рассмотрены и утверждены предложения к проекту Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», предусматривающий внесение ряда изменений, касающихся принципа и порядка формирования Общественной палаты:

 

«1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

 

«Общественная палата Республики Абхазия (далее - Общественная палата) –независимый консультативно-совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Республики Абхазия,  профессиональных союзов, научного сообщества, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее- общественные объединения и иные некоммерческие организации) с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Республики Абхазия, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления».

 

2) абз. 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

 

«Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Республики Абхазия, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия, конституционного строя Республики Абхазия и демократических принципов развития гражданского общества в Республике Абхазия путем:»

 

3) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

 

«привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к реализации государственной политики»

 

4) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

 

«выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общегосударственное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций»

 

5) пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

 

«выработки рекомендаций органам государственной власти Республики Абхазия при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Абхазия»

 

6) пункт 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:

 

«привлечения граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций».

 

7) Статью 3 изложить в следующей редакции:

 

«1. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Абхазия, конституционными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

 

2. Институты, термины и определения, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Республики Абхазия, если иное не предусмотрено настоящим Законом».

 

8) статью 6 изложить в следующей редакции:

 

«1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из тридцати пяти граждан Республики Абхазия.

 

2. Не допускаются к выдвижению в члены Общественной палаты кандидаты следующих общественных объединений и иных некоммерческих организаций:

 

1) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Абхазия менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

 

2) политические партии;

 

3) общественные объединения и иные некоммерческие организации, получившие предупреждение уполномоченного органа, обязывающее зарегистрировать их уставы в установленном законом порядке в течение 6 месяцев со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

 

4) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с законодательством Республики Абхазия, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным».

  

9) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

 

«1.Членом Общественной палаты может быть гражданин Республики Абхазия, достигший возраста тридцати лет».

  

10) статью 8 изложить в следующей редакции:

 

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из 13 граждан Республики Абхазия, утверждаемых Президентом Республики Абхазия,11 представителей районов и городов; 11 представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые зарегистрированы Министерством юстиции Республики Абхазия не менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава и в соответствии с правилами, установленными частью 19 настоящей статьи.

 

2. Началом процедуры формирования нового состава Общественной палаты Республики Абхазия является день размещения на официальном сайте Президента Республики Абхазия информации об инициировании процедуры формирования нового состава Общественной палаты Республики Абхазия.

3. Рекомендация общественными объединениями, иными некоммерческими организациями своих представителей в состав Общественной палаты осуществляется на основании оформленных решений их руководящих коллегиальных органов.

4. Президент Республики Абхазия за 50 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты по результатам поданных на рассмотрение кандидатур от общественных объединений и организаций, а также на основании проведения консультаций с профессиональными союзами, научным сообществом, творческими союзами, объединениями работодателей и их ассоциациями, профессиональными объединениями и иными общественными объединениями и некоммерческими организациями, определяет 13 граждан Республики Абхазия с безупречной репутацией, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

5. Граждане Республики Абхазия, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 10 дней письменно уведомляют Президента Республики Абхазия о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.

6. Президент Республики Абхазия в течение 10 дней со дня получения им согласия 13 граждан Республики Абхазия войти в состав Общественной палаты своим указом утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

7. Собрания городов и районов за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты на своих заседаниях проводят тайное голосование по кандидатурам, представленным общественными объединениями, иными некоммерческими организациями за 40 дней до истечения срока действующего состава Общественной палаты в соответствии с информацией об инициировании процедуры избрания членов Общественной палаты нового состава от городов и районов Республики Абхазия, опубликованной на официальных сайтах Собраний городов и районов Республики Абхазия. По результатам тайного голосования в члены Общественной палаты от городов и районов Республики Абхазия должно быть избрано 11 граждан Республики Абхазия, получивших наибольшее количество голосов депутатов соответствующих районов и городов. В случае равенства голосов проводится второй тур по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов.

 

8. Не позднее 20 дней со дня инициирования Президентом Республики Абхазия процедуры формирования нового состава Общественной палаты члены Общественной палаты действующего состава, а также утвержденные Президентом Республики Абхазия члены Общественной палаты совместно с членами нового состава Общественной палаты Собраниями городов и районов Республики Абхазия, образуют в соответствии с Регламентом Общественной палаты Республики Абхазия рабочую группу для организации и проведения конкурса по отбору 11 членов Общественной палаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

В состав указанной рабочей группы входит 1 член Общественной палаты действующего состава, 1 член Общественной палаты нового состава из числа утвержденных Президентом Республики Абхазия и 1 член нового состава Общественной палаты из числа избранных от Собраний городов и районов Республики Абхазия.

10. Не позднее двадцати пяти дней со дня инициирования Президентом Республики Абхазия процедуры формирования нового состава Общественной палаты на официальном сайте Общественной палаты рабочая группа объявляет конкурс по отбору одиннадцати членов Общественной палаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций по направлениям общественной деятельности, определенным указанной рабочей группой.

11. Не позднее пятнадцати дней со дня объявления конкурса, указанного в части 10 настоящей статьи, общественные объединения, иные некоммерческие организации Республики Абхазия направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

12. Каждое общественное объединение, каждая иная некоммерческая организация указывают в своем заявлении одного представителя, который выдвигается ими в состав Общественной палаты. Представители, выдвигаемые в состав Общественной палаты от общественного объединения и иной некоммерческой организации, должны обладать безупречной репутацией и опытом работы. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения и иной некоммерческой организации, а также сведения о представителях, которые могут быть направлены в состав Общественной палаты.

 

13. Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Республики Абхазия, совместно с членами Общественной палаты избранными Собраниями городов и районов Республики Абхазия, в течение 10 дней принимают решение о приеме в члены Общественной палаты путем тайного голосования десяти представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

14. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 15 дней со дня утверждения состава Общественной палаты.

 

Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более ¾ от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.

 

15. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 4 года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.

 

16. За 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент Республики Абхазия инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящим Законом, размещая информацию об этом на официальном сайте Президента Республики Абхазия.

 

17. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, в соответствии с подпунктами 2-10 пункта 1 статьи 15 настоящего Закона, оставшаяся часть членов Общественной палаты принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия в следующем порядке:

 

1) Президент Республики Абхазия принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия в порядке, предусмотренном частями 1,3 и 4 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;

 

2) Соответствующие Собрания городов и районов Республики Абхазия принимают решение об избрании в состав Общественной палаты своего представителя в порядке, предусмотренном частями 1,2,3 и 8 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину.

 

3) Общественная палата для замещения вакантного места члена Общественной палаты - представителя общественного объединения или иной некоммерческой организации вводит в состав Общественной палаты представителя общественного объединения или иной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном частями 1,2,3 и 12 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину.

 

18. В выдвижении представителей в состав Общественной палаты для участия в конкурсе не участвуют общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых входят в состав Общественной палаты.

 

19 В случае выбытия члена Общественной палаты менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия вместо выбывшего не принимается.»;

  

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

   «1. Член Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий, установленных пунктом 5 части 3 статьи 16 настоящего закона, освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).

 

2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, а также выплачивается компенсация в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств государственного бюджета.

 

2.1. В случае, если член Общественной палаты, имеющий инвалидность, при осуществлении своих полномочий нуждается в сопровождении, он имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом сопровождающего лица, в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств государственного бюджета.

 

3. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.

 

12) статью 18 изложить в следующей редакции

1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить экспертизу проектов законов, проектов нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Абхазия, проектов правовых актов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; либо в связи с обращением Президента Республики Абхазия, Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия проводить экспертизу проектов законов, проектов нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Абхазия, проектов правовых актов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

 

2. По решению Совета Общественной палаты Общественная палата проводит экспертизу проектов законов Республики Абхазия о поправках к Конституции Республики Абхазия, проектов конституционных законов и законов, затрагивающих вопросы: 1) государственной социальной политики и конституционных прав граждан Республики Абхазия в области социального обеспечения, деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

 

2) обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

 

3.Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

 

1) привлекать экспертов;

 

2) рекомендовать Общественной палате направить в Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия, Кабинет Министров Республики Абхазия, органы исполнительной власти, и органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

 

3) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Народного Собрания Республики Абхазия при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом экспертизы;

 

4) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания Кабинета Министров Республики Абхазия, коллегий органов исполнительной власти, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.

 

4.При поступлении запроса Общественной палаты Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия обязано передать Общественной палате законопроекты, указанные в запросе, со всеми необходимыми документами и материалами, а Кабинет Министров Республики Абхазия, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.

 

13) статью 20 изложить в следующей редакции:

 

Статья 20. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив, организация и проведение общественного диалога между гражданским обществом и представителями исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.

 

1.Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Республики Абхазия, общественных объединений и иных некоммерческих организаций и доводит эту информацию до сведения граждан Республики Абхазия.

 

2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

 

3. Не реже одного раза в течение 3 месяцев Общественная палата проводит общественный диалог между гражданским обществом и представителями исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.

 

4. Информация о дате проведения общественного диалога публикуется в СМИ и на официальном сайте Общественной палаты за 30 дней до проведения встречи.

 

5. В течение 10 дней со дня опубликования даты проведения общественных консультаций, Общественная палата регистрирует вопросы, поступившие от политических партий и движений, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, регистрирует заявки для участия, утверждает повестку дня общественного диалога.

 

6. За двадцать дней до даты проведения общественного диалога, Совет Общественной палаты отправляет все вопросы в профильные комиссии Общественной палаты для их рассмотрения и обсуждения, а также определения круга должностных лиц исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, приглашенных на общественный диалог с гражданским обществом.

 

7. За пять рабочих дней Общественная палата письменно оповещает представителей исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, приглашенных для участия в общественном диалоге с гражданским обществом и отправляет им повестку дня, а также оповещает политические партии и движения, общественные объединения и иные некоммерческие организации, подавшие заявки на участие в общественном диалоге, о дате и месте его проведения.

 

8. Процедуру отбора лиц, подавших заявку для участия в общественном диалоге, проводит Совет Общественной палаты исходя из актуальности, целесообразности и значимости для государства и общества поставленных ими вопросов.

 

9. В день проведения общественного диалога приглашенные участники сторон общественного диалога проходят регистрацию в Общественной палате.

 

10. Итоги общественного диалога оформляются протоколом Совета Общественной палаты и выносятся на Пленарное заседание Общественной палаты для принятия решения.

  

14) внести в Закон статью 25* «Аппарат Общественной палаты» следующего содержания:

 

«1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты.

2. Аппарат Общественной палаты является казенным учреждением, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим наименованием.

3. Руководитель Аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Секретарем Общественной палаты.

4. По поручению Совета Общественной палаты общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляют секретарь Общественной палаты, а в его отсутствие его заместители».

15) статью 26 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 26. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты. Информирование общественности о деятельности Общественной палаты

 

1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о ее деятельности аппаратом Общественной палаты создается и поддерживается сайт Общественной палаты в международной компьютерной сети «Интернет», а также поддерживаются иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.

2. Абхазская телерадиокомпания (АГТРК) должна периодически выпускать в эфир обзорные информационно-просветительские программы по плану, утвержденному Общественной палатой.

3.Общественная палата в соответствии с законодательством Республики Абхазия учреждает периодическое издание.

16) статью 28 дополнить частью 2 следующего содержания:

 

«2.Финансовое обеспечение содержания Аппарата Общественной палаты, деятельности секретаря Общественной палаты и его заместителей по руководству Аппаратом Общественной палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в Государственном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты»

 

Предложения Общественной палаты сводятся к следующим основным посылам:

 

- количественный состав Общественной палаты при неизменном его численном составе  распределить следующим образом: 13 членов – от Президента Республики Абхазия, 11 – от городов и районов Республики Абхазия, 11 членов – от общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

- возраст члена Общественной палаты должен быть не менее 30 лет, что по нашему мнению соответствует традициям Апсуара, периоду взросления и достижения гражданином значимого профессионального уровня, общественного статуса и репутации, заслуг перед народом и обществом.

 

 - прозрачность выборов достигается их универсальностью. В связи с этим мы считаем, что кандидаты в члены Общественной палаты как от президента, так и от городов и районов, общественных объединений и иных некоммерческих организаций должны быть рекомендованы из числа неограниченного количества поступивших для избрания в члены Общественной палаты кандидатур, представленных общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.

 

- Собрания городов и районов, являясь представительными органами, на наш взгляд, вправе сами избирать членов Общественной палаты без дальнейшей процедуры избрания их кандидатов в члены Общественной палаты членами Общественной палаты, утвержденных  Президентом Республики Абхазия. Это, на наш взгляд, в наибольшей степени соответствует конституционным основам народовластия».

 

 

22 мая в Общественной палате состоялась встреча с членом Общественной палаты Российской Федерации, заместителем директора Российской Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ, д.и.н., профессором В. Ливцовым, прибывшим в Абхазию для участия в Международной научной конференции, приуроченной к 160-летию окончания Кавказской войны. На встрече с руководством и членами Общественной палаты стороны обменялись приветствиями, опытом работы, обсудили планы на дальнейшее плодотворное сотрудничество в рамках подписанного 13 мая 2009 г. Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Республики Абхазия.

 

14 июня состоялась встреча с кандидатом технических наук, доктором физико-математических наук Р. Камлия. Ученый рассказал о своем пути в науке, достижениях и о проблемах, с которыми он сталкивается. В завершение встречи Р. Камлия презентовал членам Общественной палаты свою книгу «Черная дыра- антивещество».

 

20 июня по инициативе председателя Комиссии Общественной палаты по репатриации и связям с соотечественниками Х. Кочу состоялась встреча членов Общественной палаты с председателем Государственного Комитета по репатриации В. Харазия. В ходе встречи глава Комитета представил подробный отчет о деятельности ведомства, ответил на интересующие вопросы. По итогам заседания Комиссии была достигнута договоренность о дальнейшем укреплении сотрудничества.

 

25 июня с целью обсуждения вопроса о готовящихся изменениях в законодательство Республики Абхазия в сфере туристической деятельности в зале заседаний Общественной палаты состоялась встреча с представителями профессионального сообщества туриндустрии, обратившихся в Общественную палату с просьбой об организации встречи.

 

Во встрече приняли участие: вице-премьер, министр экономики К. Озган, помощник премьер-министра Д. Шамба, заместитель министра туризма Д. Зантария, представители ведомства К. Лакербая, А. Ладария, К. Абхазоу, представители профессионального сообщества туриндустрии: председатель Республиканского профсоюза экскурсоводов Абхазии Д. Акуция, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории АГУ, экскурсовод  I категории, член Комитета Ассоциации «АбхазГид» Л. Ампар, президент некоммерческого партнерства «Абхазский Союз туризма» А. Калягина, методист экскурсионного обслуживания Н. Базба, методист, преподаватель АГУ, экскурсовод  I категории, член Комитета Ассоциации экскурсоводов «АбхазГид» Б. Джинджолия, член Республиканского профсоюза экскурсоводов Э. Ломия, руководство «Альфард-клуба» М. Кишмария, А. Езугба, координатор Сообщества водителей трансфера Республики Абхазия М.Хашба, представитель «Дильбер - тур» Т. Шапковский.

 

4 июля по инициативе Комиссии Общественной палаты по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию общественного диалога, возглавляемой Э.Р. Агумава, с целью обсуждения проектов по конституционной реформе состоялась встреча с членами Комиссии по конституционной реформе, созданной Президентом Республики Абхазия А.Г. Бжания.

 

Во встрече приняли участие: С.Р. Бутба - председатель Верховного суда Республики Абхазия, К.К. Джинджолия - судья Арбитражного суда Республики Абхазия, Г.Г. Габния - заместитель секретаря Совета безопасности Республики Абхазия, Д.В. Хутаба - депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Б.И. Табагуа - депутат Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия VI созыва, А.Ш. Инал-ипа - директор Центра гуманитарных программ, А.Г. Шакрыл - член Совета директоров Центра гуманитарных программ, С.И. Гезердава - юрист Центра гуманитарных программ, А.А. Тхагушев – общественный деятель,председатель Ассоциации  «Инва-содействие».

 

19 июля по инициативе председателя Комиссии Общественной палаты по репатриации и связям с соотечественниками Х. Кочу состоялась встреча с целью формирования рабочей группы при профильной Комиссии.

 

В ходе встречи члены рабочей группы озвучили проблемы в сфере репатриации, демографии, взаимодействия с соотечественниками, обменялись предложениями, направленными на выработку единого подхода к важнейшему для будущего страны вопросу – возвращение на историческую родину потомков махаджиров, проживающих за рубежом.

 

Во встречи приняли участие: В. Чирикба, директор Центра стратегических исследований при президенте Республики Абхазия, Б. Агрба, заместитель председателя ГК по репатриации, Г. Джикирба, директор Государственного музея Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. им. С. Дбар, заместитель председателя Государственного комитета Республики Абхазия по репатриации (2016 г. – 2018 гг.), А. Мирзоев, доброволец из Кабардино-Балкарии, Герой Абхазии, ученый, И. Кварчия, заведующая Отделом законопроектной деятельности Народного Собрания-Парламента, В. Пшеноков, руководитель Центра изучения культуры и истории народов Кавказа при АНО «Абаза», А. Езугба,  депутат Собрания Гулрыпшского района, И. Габуния, помощник президента ТПП по внешним связям, А.Абзах, председатель ОО «Союз абхазских репатриантов»,  Х. Лакирба, представитель ОО «Алабашьа», Л. Лагулаа, представитель благотворительного Фонда развития абхазского языка им. Б.В. Шинкуба.

 

В завершении встречи члены рабочей группы подтвердили свою готовность к активному участию в ее работе и приняли решение о необходимости проведения ряда встреч для более детального обсуждения озвученных вопросов.

 

21 августа с целью обсуждения проблем, с которыми сталкиваются репатрианты, желающие получить образование в Абхазии, состоялось заседание рабочей группы при Комиссии по репатриации и связям с соотечественниками, возглавляемой Х. Кочу. Во встрече приняли участие: проректор АГУ по международным связям и экономическим вопросам М. Гвинджия, декан филологического факультета АГУ Б. Хагуш, заместитель председателя ГК по репатриации Б. Агрба, директор общежития АГУ  З. Амичба.

 

19 сентября с целью обсуждения вопросов трудоустройства репатриантов, инвестиционного потенциала и реализации бизнес-проектов состоялось очередное заседание рабочей группы при Комиссии по репатриации и связям с соотечественниками, возглавляемой Х. Кочу. Во встрече приняли участие: директор и сотрудники Государственного инвестиционного агентства И. Лакербая, И. Адлейба, С. Сангулия, помощник президента Торгово- промышленной палаты по внешним связям И. Габуния. На встречие была достигнута договоренность о разработке плана мероприятий, направленных на установление тесного взаимодействия.  

 

 

По инициативе Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, возглавляемой  Д. Агрба, в Общественной палате неоднократно обсуждался проект Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия» с участием вице-премьера, министра экономики К. К.Озган, директора ЦСЭИ  О. Н. Дамениа, президента Торгово-промышленной палаты Абхазии Т.В.Мерцхулава, председателя Правления ЗАО «Аврора Банк» Г.В. Абухба, предпринимателя Б.А.  Лазба.

 

23 октября состоялось пленарное заседание Общественной палате, на котором процедурой конкурсного отбора на замещение вакантных мест путем тайного голосования в состав Общественной палаты были избраны Т. Кецба, представленный Собранием Сухумского района и Г. Кожухарь, представленный «Координационным Союзом организаций русских соотечественников». Проведение выборов было обусловлено выходом членов Общественной палаты Л.Чхеидзе и Б.Айба из ее состава.

     

16 ноября с целью нормализации обстановки в стране в связи со сложившейся сложной политической ситуации в Общественной палате была создана специальная группа во главе с С.Джинджолия для проведения переговоров между представителями власти и оппозиции. Члены Общественной палаты встретились с лидерами оппозиции и Президентом А. Бжания.

 

На площадке Общественной палаты состоялись встречи группы депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия во главе со спикером Парламента Л. Ашуба с рабочей группой Общественной палаты, возглавляемой С. Джинджолия, на которых обсуждались вопросы координации совместных посреднических усилий по урегулированию общественно-политического кризиса.

 

В обсуждении принимали участие: спикер и депутаты Парламента Л. Ашуба, А. Аршба, Ф. Авидзба, А.Миносян, Р. Айба, Д. Гогия, Д. Маршания, председатель и члены рабочей группы Общественной палаты С. Джинджолия, Л.Осия, Н. Хапат,  Р. Хашиг, Т. Кецба, Э. Агумава.

 

10 декабря по приглашению Комитета Парламента по государственно-правовой политике заместитель Секретаря И. Хагба и член Общественной палаты Л. Цаава приняли участие в работе расширенного заседания, на котором обсуждался законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», обусловленный необходимостью внесения изменений, касающихся принципа формирования Общественной палаты.

 

13 декабря с целью обсуждения сложной ситуации в энергетической отрасли в Общественной палате состоялась встреча с участием   и.о. премьер-министра В.Бганба,  и.о. вице-премьера, министра финансов В. Делба, и.о. вице-премьера, министра экономики К.Озган, и.о. министра иностранных дел С. Шамба, и.о. министра энергетики и транспорта Д. Нанба.

 

С целью обсуждения вопросов по конституционной реформе по инициативе Комиссии Общественной палаты по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию общественного диалога, возглавляемой Э. Агумава, был проведен ряд рабочих встреч, в которых приняли участие:  депутат Парламента Республики Абхазия I созыва В. Гурджуа, депутаты Парламента Д. Хутаба, Д. Маршания, председатель Верховного суда С. Бутба, судья Верховного суда Э. Корсая, судьи Арбитражного суда Республики Абхазия С. Гулия, К. Джинджолия,  председатель ЦИК Д. Маршан, директор Центра стратегических исследований при Президенте Республики Абхазия В. Чирикба, директор Центра социально-экономических исследований О. Дамениа, юристы А. Адлейба, Л. Авидзба, О. Папаскири, общественные деятели А. Тхагушев, Т. Симсим.

 

27 декабря  состоялось завершающее заседание Общественной палаты, на котором были подведены итоги деятельности за 2024 год и намечены планы на 2025 год.

 

 

 

 

 

                        Заявления и обращения Общественной палаты

 

 

 Обращение Общественной палаты Республики Абхазия  от 17.01.2024 г.:

 

«Общественная палата Республики Абхазия крайне возмущена вопиющим фактом осквернения в парке Славы г. Сухум воинских захоронений и мемориала, увековечивающих память погибших в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 годов, произошедшим в ночь с 14 на 15 января 2024 года. Постыдное поведение и неправомерные действия гражданина Абхазии Н. Карданова осквернили неприкасаемую святыню и светлую память защитников нашей Родины, в числе которых его легендарный однофамилец - герой Абхазии Г. Карданов. Принимая во внимание, что подобный случай не единичный, Общественная палата обращается к министру внутренних дел с просьбой принять соответствующие меры в рамках законодательства Республики Абхазия с целью недопущения подобных позорных инцидентов впредь».       

 

                                                                          

 

           Заявление Общественной палаты от 17.09.2024 г.:

 

«Общественная палата Республики Абхазия глубоко озабоченна инцидентом, произошедшим с журналистом Д. Гобечия и общественным активистом Л. Агрба.

Общественная палата обращается к руководству силовых структур Абхазии расследовать это резонансное преступление в максимально короткие сроки и предельно объективно, а также публично озвучить ее результаты. Мы также призываем все политические, общественные организации, а также средства массовой информации воздержаться от каких-либо обвинений и выводов до завершения расследования силовыми структурами страны.

В обществе обсуждаются различные версии, в том числе и политического подтекста данного события. Считаем абсолютно недопустимым проявление какого-либо насилия в отношении представителей средств массовой информации и граждан страны, высказывающих свою позицию, отличную от чьих-либо взглядов. Мы живем в современном, демократическом и правовом государстве, где свобода слова защищена законом».

 

 

Заявление Общественной палаты Республики Абхазия от 5.11.2024 г.:

 

«Общественная палата Республики Абхазия выражает крайнее возмущение актом осквернения памятника махаджирам – жертвам Кавказской войны XIX века. Это вопиющее проявление вандализма и неуважения к исторической памяти абхазо-адыгских народов, переживших чудовищную по своим масштабам и последствиям трагедию, каким является махаджирство! Более того, абсолютно недопустимо какое-либо использование памятников истории и культуры Абхазии в политическом контексте. Мы надеемся, что правоохранительные органы в самые короткие сроки выявят лиц, совершивших это преступление, и привлекут их к ответственности. Общественная палата еще раз призывает все политические силы страны, граждан Абхазии проявлять уважение друг к другу и к своей истории, не допускать оскорбительных выпадов в адрес оппонентов и строго придерживаться норм Конституции и законодательных актов Республики Абхазия».

 

 

     Обращение Общественной палаты Республики Абхазия от 12.11.2024 г.:

 

«Дорогие соотечественники! В эти дни, когда наше общество снова находится на грани опасного противостояния, мы обращаемся к руководству страны, к народу Абхазии и ко всем политическим силам с просьбой найти пути для диалога, который бы способствовал выходу из сложившегося политического кризиса. Считаем, что во избежание человеческих жертв, нет альтернативы правовому урегулированию ситуации. Члены Общественной палаты призывают стороны проявить мудрость, сдержанность и стремление к взаимному сотрудничеству, так как благо страны и народа превыше всего! Общественная палата также выражает готовность предоставить свою площадку для конструктивного диалога». 

 

 

Обращение  Общественной палаты Республики Абхазия Президенту, Народному Собранию - Парламенту, Правительству Республики Абхазия, политическим партиям и движениям от 15.11.2024 г.:

 

«Очередное противостояние власти и оппозиции подвело нас к опасной черте потери государственности Республики Абхазия! Нарушение работы институтов государственной власти и управления – это не тот путь, который приведет к разрешению существующих в стране проблем.

 

Государственность, суверенитет и независимость, которые Абхазский народ отстоял ценой жизни лучших своих сынов, являются достоянием всего нашего общества.

 

Общественная палата Республики Абхазия обращается ко всем сторонам политического противостояния вернуться в правовое поле, проявить взаимное уважение и терпимость, и напоминает, что все они несут ответственность за судьбу Народа Абхазии и Республики Абхазия.

 

Во имя настоящего и будущего нашей Родины, Общественная палата Республики Абхазия призывает стороны политического конфликта решать все накопившиеся вопросы за столом переговоров. 

 

Учитывая, что в ближайшее время в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Абхазия должна быть назначена дата очередных Президентских выборов, считаем необходимым возобновить нормальную работу государственных институтов и наладить политический диалог».

 

 

     Обращение Общественной палаты Республики Абхазия от 21.11.2024 г.:

 

«Уважаемые сограждане, очередной политический кризис в стране стал еще одним серьезным испытанием для нашего народа. С первых дней члены Общественной палаты принимали активное участие в преодолении данного кризиса с целью нормализации обстановки в стране.

 

Способность сторон проявить выдержку, благоразумие, готовность к конструктивному диалогу, политическая воля и стремление участников переговорного процесса найти компромиссные решения по выходу из острого противостояния позволили избежать дальнейшей эскалации напряженности и разрешить кризис в рамках конституционного поля, что было важнейшей задачей для нашей государственности.

 

Убеждены в настоятельной необходимости открытого, всестороннего взаимодействия и диалога между властью и обществом при принятии судьбоносных государственных решений для недопущения подобной ситуации.

 

Вместе с тем, осознаем важность укрепления институтов государственной власти, в первую очередь, через конституционные преобразования в системе управления, без которых невозможно стабильное и поступательное развитие нашего государства. В этой связи Общественная палата на протяжении вот уже более полугода работает над проектом конституционных реформ, включающих в себя реформу избирательной системы, перераспределение полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти, развитие партийной системы.

 

Общественная палата открыта для публичных дискуссий и готова к конструктивному сотрудничеству, направленному на развитие нашего государства. 

 

Уверены, что только совместными усилиями мы будем способны преодолеть сложившуюся парадигму кризисов в стране».

 

 

      Заявление Общественной палаты Республики Абхазия от 20.12.2024 г.:

 

 «Члены Общественной палаты глубоко потрясены трагическими событиями, произошедшими в стенах Парламента Республики Абхазия, в результате которых погиб ветеран Отечественной войны Народа Абхазии, награждённый медалью «За Отвагу», депутат Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия VII созыва Вахтанги Голандзия, ранен депутат Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия VII созыва, ветеран Отечественной войны Народа Абхазии, кавалер ордена «Леона», награждённый медалью «За Отвагу» Кан Кварчия.

 

Выражаем искренние соболезнования родным и близким погибшего. Это - трагедия не только для семьи, но и для всего нашего общества. Совершенное преступление уже нанесло серьезный урон абхазской государственности, репутации республики и ее институтов.

 

В связи с этим считаем крайне необходимым оставаться в правовом поле. Важно не допустить эскалации конфликта, проявить терпимость, чтобы не усугубить ситуацию и не допустить еще большей трагедии, дать возможность правоохранительным органам принять меры, предусмотренные законом.

 

Приверженность этому также подтвердил Парламент Республики Абхазия, заявив о готовности содействовать правоохранительным органам в осуществлении их полномочий.

 

Общественная палата выражает надежду, что из случившейся трагедии будут сделаны соответствующие выводы не только законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, но и обществом в целом, единой задачей которых является укрепление законности, соблюдение принципа неизбежности наказания».

 

 

Встреча состава Общественной палаты с Президентом Абхазии А.Г. Бжания, вице-президентом Б.З. Гунба, руководителем Администрации президента А. А. Кварчия, секретарем Совета безопасности С. М. Шамба, председателем СГБ Т.И. Ахиба, его заместителем З.М. Хварцкия, министром иностранных дел И.Б. Ардзинба, министром юстиции А.Л. Барциц.

 

 

 

 

 

Встреча состава Общественной палаты с Президентом Абхазии А.Г. Бжания, вице-президентом Б.З. Гунба, руководителем Администрации Президента А. А. Кварчия, секретарем Совета безопасности С. М. Шамба, председателем СГБ  Т.И. Ахиба, его заместителем З.М. Хварцкия, министром  иностранных дел И.Б. Ардзинба, министром юстиции А.Л. Барциц

 

Встреча состава Общественной палаты с Президентом Абхазии А.Г. Бжания, вице-президентом Б.З. Гунба, руководителем Администрации Президента  А. А. Кварчия, секретарем Совета безопасности С. М. Шамба, председателем СГБ  Т.И. Ахиба, его заместителем З.М. Хварцкия, министром  иностранных дел И.Б. Ардзинба, министром юстиции А.Л. Барциц

 

Встреча с руководством и сотрудниками общественных организаций: Р. Герман, В. Рацба, К. Аргун, А. Пачалия, Л. Чкадуа 

  

Обсуждение проекта закона Республики Абхазия «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента" с участием представителей интеллигенции и общественных организаций

 

Обсуждение проекта закона Республики Абхазия «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента» с участием представителей общественных организаций: А. Бжания, Н. Шакрыл (ОО «Ахьаца»), Л. Микаа (Комитет по защите суверенитета Абхазии), Д. Квициния (РОО «Аруаа»), И. Чания (ОО «АРСМИРА»), Л. Зухба (РОО «Союз ветеранов и молодежи Апсны»),  Г. Кокая (ЭФ «Аамта» 

 

Заседание Комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства под председательством Д.В. Агрба с участием торгового представителя Республики Абхазия в Российской Федерации О.М. Барциц

 

Встреча членов Общественной палаты с председателем Государственного Комитета по репатриации В.Н. Харазия

 

Заседание рабочей группы при Комиссии по репатриации и связям с соотечественниками, возглавляемой Х. Кочу, с участием проректора АГУ по международным связям и экономическим вопросам  М. Гвинджия, декана филологического факультета  АГУ Б.Хагуш, заместителя председателя ГК по репатриации Б. Агрба, директора общежития АГУ   З. Амичба

 

 

Заседание, посвященное туристической деятельности, в котором приняли участие: вице-премьер, министр экономики К. Озган, помощник премьер-министра Д. Шамба, заместитель министра туризма Д. Зантария, представители ведомства К. Лакербая,  А. Ладария, К. Абхазоу, представители профессионального сообщества туриндустрии.

 

 

Встреча с членом Общественной палаты Российской Федерации, заместителем директора Российской Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ, д.и.н., профессором В. Ливцовым, прибывшим в Абхазию для участия в Международной научной конференции, приуроченной к 160-летию окончания Кавказской войны.

 

 

Встреча с кандидатом технических наук, доктором физико-математических наук Р. Камлия

 

  

Обсуждение проектов по конституционной реформе, инициированное председателем Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию общественного диалога Э.Р. Агумава с участием членов Комиссии по конституционной реформе.

 

Обсуждение законопроектов "Об упрощенной системе налогообложения», «О валютном регулировании и валютном контроле», инициированное председателем профильной Комиссии Общественной палаты Д.В. Агрба, с участием сотрудников ЦСЭИ Х.А. Шатипа, И.В. Мирцхулава 

 

Обсуждение законопроектов «Об упрощенной системе налогообложения», «О валютном регулировании и валютном контроле», инициированное председателем профильной Комиссии, возглавляемой  Д.В. Агрба с участием депутатов Парламента Б.В. Халваш, Д.А. Маршания, министра по налогам и сборам М.В. Габелия, председателя Национального банка Б.В. Барателия

 

 

 

Заседание Комиссии Общественной палаты по репатриации и связям с соотечественниками, возглавляемой Х. Кочу

 

Заседание рабочей группы при Комиссии по репатриации и связям с соотечественниками, возглавляемой Х. Кочу, в котором приняли участие: директор и сотрудники Государственного инвестиционного агентства И. Лакербая, И. Адлейба, С. Сангулия, помощник президента ТПП по внешним связям И. Габуния

 

 

Обсуждение проекта «Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия», инициированное профильной Комиссией, возглавляемой Д.В.Агрба, с участием президента ТПП Абхазии Т.В. Мерцхулава, председателя Правления ЗАО «Аврора Банк» Г.В. Абухба, предпринимателя Б.А. Лазба. 

  

Обсуждение проекта «Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Республики Абхазия», инициированное профильной Комиссией, возглавляемой Д.В.Агрба, с участием вице-премьера, министра экономики К. К. Озган

 

 

Обсуждение вопросов по конституционной реформе с участием директора ЦСЭИ О.Н. Дамениа, инициированное профильной Комиссией, возглавляемой Э.Р. Агумава

 

 

Встреча, посвященная обсуждению вопросов координации совместных посреднических усилий по урегулированию общественно-политического кризиса с участием  спикера и депутатов Народного Собрания - Парламента Л.Ашуба, Ф. Авидзба, А.Миносян, Д.Маршания, председателя и членов рабочей группы Общественной палаты С. Джинджолия, Л. Осия, Н. Хапат, Р. Хашиг, Т. Кецба, Э. Агумава.

 

 

Встреча с участием  и.о. премьер- министра В.Бганба, и.о. вице-премьера, министра финансов В. Делба, и.о. вице-премьера, министра экономики К. Озган, и.о. министра иностранных дел С. Шамба, и.о. министра энергетики и транспорта Д. Нанба

 

  

Обсуждение вопросов по конституционной реформе с участием депутатов Парламента, судей, юристов, общественных деятелей, инициированное профильной Комиссией, возглавляемой Э.Агумава

  

Добавить фото с последнего заседания Э.Агумава

 

 

  

 

               Участие членов Общественной палаты в мероприятиях

 

 

Секретарь общественной палаты Г. Кичба, ее заместитель И.Хагба приняли участие в работе II Международного фестиваля женского социального творчества, креативных индустрий и традиционных семейных ценностей Союза женщин России «Сочинская весна» ( 17.04.2024 г., г.Сочи).  

 

  

По приглашению председателя Общероссийской общественной организации «Союз Женщин России» Е. Лаховой Секретарь общественной палаты  Г. Кичба, ее заместитель И. Хагба приняли участие в международном телемосте «Партнерство без границ». В данном мероприятии приняли участие женщины-лидеры России, Абхазия, Беларуси, Южной Осетии (14.02.2024 г., г.Сухум). 

 

Член Общественной палаты Б. Перцхелия принял участие в торжественном открытии восстановленного памятника-захоронения летчику-лейтенанту Н. Гайда, погибшему в годы Великой Отечественной войны и обелиска воинам-добровольцам из Донбасса, которые погибли в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг. (6.05.2024 г. с.Кутол).

 

Заседание, посвященное празднованию  9  мая

  

 

Члены Общественной палаты О. Ломия, О. Джинджолия на торжественном открытии Мемориала «Книга вечной памяти» в честь 132 воинов, погибших и без вести пропавших в Великой Отечественной войне (8.05.20024 г. с. Царча)

  

 

Заместитель Секретаря Н.Хапат и член Общественной палаты А. Адлейба в качестве почетных гостей в составе делегации Республики Абхазия приняли участие в Международном мультиспортивном мероприятии «Игры стран БРИКС»  (11.06.2024 г., г. Казань).

 

 

Секретарь Общественной палаты Г. Кичба приняла участие в IV женском Форуме «Расцветай!». Мероприятие проводилось в рамках деятельности Союза женщин Республики Адыгея, организатором выступил Майкопский городской филиал РО СЖР (10.10.2024 г., г.Майкоп).

  

 

Секретарь Общественной палаты  Г. Кичба, ее заместитель И.Хагба, член ОП Ф. Лазба приняли участие в Международной конференции «Традиционные семейные ценности – основа единства народов «Семья и мир» (25.10.2024 г., г.Сухум)

 

 

26 ноября в Народном Собрании – Парламенте Республики Абхазия прошел круглый стол «Конституция Республики Абхазия 1994 года: история, современность, перспективы», посвященный 30-летию принятия Конституции Республики Абхазия.

 

В торжественном мероприятии приняли участие Секретарь Общественной палаты Г.Кичба, члены Общественный палаты, депутаты I созыва Парламента Республики Абхазия  - С. Джинджолия и Д. Пилия.

 

По завершении встречи Спикер Парламента Л.Ашуба вручил С. Джинджолия и Д. Пилия почётные грамоты Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия за вклад в становление и развитие конституционных основ Республики Абхазия.

  

Руководство и члены Общественной палаты приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 100-летию абхазского баскетбола