

Республика Абхазия, г.Сухум, ул.Званба, 18
Общественная палата Абхазии выступила с обращением в связи с установкой и последующим демонтажом памятного знака солдатам Российской империи, воевавшим против кавказских горцев, на месте развалин крепости Святого Духа в Адлере. Подобные памятные сооружения, по мнению Общественной палаты РА, не способствуют межнациональному согласию в России, укреплению единства государства, а, наоборот, порождают конфликтные ситуации.
Общественная палата Республики Абхазия (далее - Общественная палата) сформирована в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Республики Абхазия, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Достижение этой цели возможно только в условиях активного взаимодействия граждан страны с органами государственной власти и органами местного самоуправления и напрямую зависит от качества реализации своих полномочий всеми членами Общественной палаты.
Каждому члену Общественной палаты в процессе осуществления своих полномочий необходимо:
- содействие претворению в жизнь идеалов демократии, добра, нравственности и справедливости;
- способствовать реализации и защите признанных мировым сообществом и гарантированных Конституцией Республики Абхазия прав и свобод человека и гражданина;
- содействовать обеспечению демократических принципов развития государства и общества;
- содействовать международному признанию независимости Республики Абхазия.
Общие положения
Статья 1. Кодекс этики членов Общественной палаты Республики Абхазия (далее – Кодекс) устанавливает обязательные для каждого члена Общественной палаты правила поведения при осуществлении им своих полномочий, основанных на морально-нравственных нормах, уважении к обществу и к своим коллегам.
Статья 2. Члены Общественной палаты участвуют в формировании гражданского общества и согласовании общественно значимых интересов путем осуществления объективного и беспристрастного общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, выдвижения и поддержки гражданских инициатив, проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики.
Нормы поведения членов Общественной палаты
Статья 3. Член Общественной палаты при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Республики Абхазия, закон «Об Общественной палате Республики Абхазия», иные законы, Регламент Общественной палаты, руководствоваться общепринятыми морально - нравственными нормами.
Статья 4. Член Общественной палаты при осуществлении возложенных на него полномочий должен:
Ответственность за нарушение Кодекса этики.
Статья 5. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение членом Общественной патлаты этических норм поведения, установленных настоящим Кодексом.
Статья 6. В случае нарушения норм Кодекса на заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы и иных мероприятиях Общественной палаты, председательствующий предупреждает выступающего о недопустимости подобного нарушения, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.
Статья 7. В случае грубого нарушения членом Общественной палаты норм Кодекса его полномочия могут быть приостановлены на основании Закона «Об Общественной палате Республики Абхазия» и порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
Статья 8. Под грубым нарушением понимается нарушение норм, установленных настоящим Кодексом, допущенное членом Общественной палаты при осуществлении своих полномочий, которое отрицательно повлияло на осуществление целей и задач Общественной палаты.
Заключительные положения.
Статья 9. Действие настоящего Кодекса распространяется на членов Общественной палаты. В отношениях, не урегулированных настоящим Кодексом и законодательством Республики Абхазия, члены Общественной палаты должны руководствоваться морально – нравственными принципами.
Статья 10. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня принятия его на заседании Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Статья 11. Внесения изменений в кодексе принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляются решением Общественной палаты. Решения Общественной палаты о внесении изменений в Кодекс, вступают в силу со дня их принятия, если Общественная палата не примет иное решение.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
Об Общественной палате Республики Абхазия
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Республики Абхазия (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Республики Абхазия с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Республики Абхазия, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Республики Абхазия, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
3. Наименование "Общественная палата Республики Абхазия" не может быть использовано в названиях органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование "Общественная палата Республики Абхазия " не подлежит государственной регистрации.
Местонахождение Общественной палаты - город Сухум.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Республики Абхазия, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия, конституционного строя Республики Абхазия и демократических принципов- развития гражданского общества в Республике Абхазия путем:
1. привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2. выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общегосударственное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3. проведения' общественной экспертизы (экспертизы) проектов законов, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Абхазия и проектов правовых актов органов местного самоуправления
4. осуществления в соответствии с настоящим Законом общественного контроля (контроля) за деятельностью Кабинета Министров Республики Абхазия, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
5. выработки рекомендаций органам государственной власти Республики Абхазия при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Республики Абхазия, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Республике Абхазия;
6. привлечения граждан, общественных (объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Абхазия, конституционными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Регламент Общественной палаты Республики Абхазия
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты Республики Абхазия
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Республики Абхазия (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из тридцати пяти граждан Республики Абхазия.
Статья 7. Член Общественной палаты
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из 13 граждан Республики Абхазия, утверждаемых Президентом Республики Абхазия; 11 представителей районов и городов; 11 представителей политических партий и общественных объединений, которые зарегистрированы Министерством юстиции Республики Абхазия не менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты.
Президент Республики Абхазия по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными и образовательными учреждениями, профессиональными, творческими союзами определяет кандидатуры 13 граждан Республики Абхазия, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
9. За 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент Республики Абхазия инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящим Законом.
10. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, в соответствии с подпунктами 2-10 пункта 1 статьи 15 настоящего Закона, оставшаяся часть членов Общественной палаты принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Высшим органом Общественной палаты является пленарное заседание . Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают совет ^ Общественной палаты и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
3. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
4. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Статья 10. Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан Республики Абхазия к работе Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Республики Абхазия, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Республики Абхазия, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.
Статья 11. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате
1. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии, на срок осуществления своих полномочий.
2. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.
Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
Статья 13. Гарантии деятельности членов Общественной палаты.
Член Общественной палаты на время участия в работе Общественной палаты освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) и заработной платы.
Статья 14. Удостоверение члена Общественной палаты Республики Абхазия
1.Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты Республики Абхазия (далее • удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.
Статья 15. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты более трех месяцев;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5)признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6)грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;
7)избрания его на должность Президента Республики Абхазия, избрания депутатом Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, избрания членом органа местного самоуправления;
8)назначения его членом Кабинета Министров Республики Абхазия, назначения на государственную должность;
9)если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование пункта 1 статьи 11 настоящего Закона;
10)смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1)предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Абхазия, обвинения в совершении преступления;
2)назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3)регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Республики Абхазия, кандидата в депутаты Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, кандидата в члены органа местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Республики Абхазия.
Статья 16. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Законом, Общественная палата вправе:
Статья 17. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 18. Общественная экспертиза
4) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания Кабинета Министров Республики Абхазия, коллегий органов исполнительной власти, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
Статья 19. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
Статья 20. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
Статья 21. Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад о состоянии гражданского общества в Республике Абхазия.
Статья 22. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов исполнительной власти
Статья 23. Предоставление информации Общественной палате
Статья 24. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом.
Статья 25. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты.
Общественная палата в соответствии с законодательством Республики Абхазия учреждает периодическое издание.
Статья 26. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, предусматриваются отдельной строкой в Государственном бюджете Республики Абхазия на соответствующий год.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 28. Переходные положения.
Президент Республики Абхазия в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу настоящего Закона по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными и образовательными учреждениями, профессиональными, творческими союзами, определяет кандидатуры тринадцати граждан Республики Абхазия, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты первого состава. Дальнейшая процедура формирования состава Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
Принят Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия
15 ноября 2006 года
Президент Республики Абхазия С. Багапш
г.Сухум
28 ноября 2006 года
№ 1505-с- XIV
Принят Народным Собранием –
Парламентом Республики Абхазия
15 ноября 2006 года
Президент
Республики Абхазия С. Багапш
г.Сухум
28 ноября 2006 года
№ 1505-с- XIV
Свое обращение относительно перспектив открытия границы члены Общественной палаты отправили президенту Абхазии Аслану Бжания.
СУХУМ, 23 июл - Sputnik. Общественная палата Республики Абхазия выступает против снятия ограничений на границе республики, об этом говорится в письме Общественной палаты, которое члены организации отправили президенту страны Аслану Бжания.
"Совет Общественной палаты с пониманием относится к нуждам наших сограждан, занятых в сфере туристического бизнеса, но вместе с тем, учитывая ситуацию в сопредельных государствах и Краснодарском крае, а также ограниченные ресурсы нашего здравоохранения, считает более рациональным и ответственным продление режима ограничений с целью сохранения здоровья и безопасности граждан нашей страны", - говорится в обращении членов палаты.
Принятые ранее меры по предотвращению распространения пандемии на территории Абхазии в Общественной палате оценили как "необходимые и своевременные".
Согласно распоряжению Аслана Бжания, ограничения на пересечение границы Абхазии с Россией были продлены до 28 июля.
23 июля стало известно о двух новых случаях коронавируса в стране, СOVID-19 был диагностирован у гражданина Абхазии, проходившего лечение в городской больнице Сухума, также вирус выявили в Сочи у гражданина Армении, который пересек границу с Абхазией, имея вид на жительство.